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第二百三十五章 造船成策，税政改革是基础！（第1页）

朱厚熜这话一出，大殿内顿时落针可闻。

阁臣九卿们皆屏气凝神，面色各异。

他们近日也看见报纸上在广泛报道佛朗机的罪孽，宣扬佛朗机的威胁，也知道如今朝野对佛朗机的挑衅议论纷纷。

但他们很清楚，天子如此做是有深意的。

而当天子提出要造战船、建立更强大的水师后，他们就不由得暗道果然天子是要为加强海上力量做准备。

他们甚至能够猜到天子在造战船、建立强大水师后的下一步，肯定是要进一步夺取海贸之利，以助新政。

这让他们不得不承认，天子是真的会谋划！

为了进一步夺取海贸之利，竟然先宣扬佛朗机威胁，为加大造船规模和加强水师做准备，使得现在他们也不好明着反对！

毕竟朝野已经开始形成佛朗机威胁不能不重视的舆论，而他们也不好打包票说佛朗机就真的不会给大明带来深重的动乱。

这是阳谋。

所以，他们当中有人即便想反对，也无法反对。

“陛下圣明！”

“眼下这的确是当务之急，不然，西夷海贼只怕真以为我国朝不能出远海征讨不敬之邦。”

刑部尚书赵璜更是先开了口，表示赞成此议。

大学士杨一清也跟着说道：“陛下，臣亦认为，造战船，加强水师确实是眼下很急迫的事，海上有新患，我们若不加强海备，早晚都会因此吃苦头！”

“臣为此特地查阅了历朝历代造船情况，臣认为当今国朝造船制度太过紊乱，应该设立专门的船政局，由船政局统一造船，再分拨给需要船的各衙门，乃至可以卖给需要船的商贾。”

“毕竟眼下各地造船的费用由当地百姓承担，要么是竹木抽分，要么是折为了船价银，比如清江浦造船厂承办的漕船，就一直是由当地匠户们承担造船的费用，当地军户则承担修补漕船的费用，且皆已改银；而南都龙江造船厂的造船费用则是来自于太平的竹木抽分。”

“所以，不如将各地造船厂全部集中起来，由船政局统一管理，船政局的造船费用也由朝廷统一征收和拨款，再由朝廷统一分配，同时船政局可以请命卖船于商贾，以利商业交通。”

“准！”

朱厚熜这时颔首。

大明的财政素来很乱，朱厚熜也很头疼。

按照国初的规定，营缮之事，也就是造宫殿、战船这些是由各地工匠以服役的方式来制造。

这就同朱元璋所规定每十年一次清丈田亩后的复核黄册制度，是由国子监监生以服役的方式来承担复核功能一样。

只是随着大量工匠逃亡或者转行，加上都城被迁，大量工匠北上服役代价太大，如果强制实行原有服役为官方营缮的制度，只会加剧工匠逃亡，便干脆改为竹木抽分，也就是只让各地匠户改交竹木等实物，然后朝廷自己组织流民营缮。

后来，一些地方的竹木抽分又因为当地匠户纷纷转型为农民或者市井工人，也就改为交粮交银，总之根据地方实情在改。

也正因为有各地有不一样的实情，所以，一些在南方的造船厂附近工匠依旧是以服役的方式来承担造船任务。

反正造船厂就在家乡附近，对于货币缺乏的大明普通匠人百姓而言，自然是服役更划算。

所以，这样一来，就造成大明的营缮服役制度特别紊乱和复杂。

也就是说……

有的地方还在坚守国初的形式。

有的地方已经把营缮服役任务变成了税，只是这税里，有的还在征收竹木等实物，有的已经改为收银。

总之，主打的就是一个复杂与各有各的地方特色。

当然。

杨一清建议设船政局，真正的目的除了便于集中力量造船外，还有就是加强内阁钱权。