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第17章 作风（第1页）

临近正午，简阳踏入农业局，与热情洋溢的袁局长寒暄数句后，袁局长便精心安排了午餐。简阳瞥了眼时间，欣然应允。

用餐地点一到，何主任看到不禁轻呼“要糟”。包厢内座无虚席，农业局各层级领导近十人齐聚，桌上更是摆放着几瓶珍贵的国酒，气势非凡。尽管菜肴尚未上桌，但其档次想必不凡。

何主任与袁局长是同学兼邻居，他迅速将袁局长拉出包厢。片刻后，服务员将酒水全部撤走，随后上的饭菜均是标准工作餐。简阳默默观察何主任和袁局长，没有说什么。

用餐结束，袁局长似乎仍不放心，提议再上个汤。简阳笑着婉拒：“不用了，这样很好！我们工资有限，消费不起太贵的。”说着，他按标准放下15元钱，何主任和李师傅也自然地放下30元。袁局长惊诧，赶紧起身：“简书记，这可不必，我们农业局不至于如此拮据。”

简阳认真回应：“袁局长，国家给你的每一分钱都有明确安排，绝无招待我饭钱的预算。要么你自掏腰包请客，可大家工资不高，我怎能心安理得？要么从其他农业经费里扣减，那我们就是在侵蚀农业经费，我更难以下咽。工作餐国家有规定，回县委可报销。”

袁局长一时无言。简阳提议：“我们在这里，你们中午也休息不好，不如回局里开会。”

会议室里，简阳直言：“今天的会议，报告上有的农业局同志不用汇报，我回去看。我主要想听听大家对退耕还林发展经济农业的想法和意见。”

袁局长走到会议室侧前方，打开投影仪，展示古川县地理概貌。河流、耕地、山林等一目了然，还用红蓝绿勾勒出耕地灌溉状况。简阳首次见下属用现代化手段汇报，颇感兴趣。

袁局长简要描述古川县农业现状，调出两张图对比2005年和1995年耕地面积变化。1995年土地总面积281.6千公顷，耕地18.62千公顷；2005年耕地31.36万亩。十年间，耕地增加12.7万亩，垦荒3.9万亩，改造山林、洼地7.1万亩。为灌溉，修建三座中型水库、12座小型水库、近1.8万千米水渠，还有98个山塘水库，投入近2.6亿资金。

但同时，大量毁坏山林7.6万亩，严重破坏水土保持和生态环境。水土流失面积达824平方公里，占全省6.5%，土壤侵蚀总量3525万吨，每年5230万吨泥沙入河流。

按国家文件和县委指示，农业局计划生态补偿机制治理西沙垭口两镇，三年造林3万亩，治理水土流失72.2平方公里。第一年治理可造林山地和沿河谷水流域，一万亩；第二年自西向东治理，一万五千亩；第三年巩固成果，优化造林持续性与科学性。对东崖、新水、高江三镇，下达退耕还林和治理水土流失指标，综合治理。

袁局长汇报完毕，简阳兴趣消退，心中压抑。沉默片刻，他提出几个问题：“我县每年财政收入多少？可用于退耕还林预算大概多少？西沙垭口两镇居民总数？每年补贴1200万，人均多少？改造后农民靠什么生活？我县水土特性？采用何种方式造林？林木管理？如何确保成活率？可持续发展如何规划？是做几年政绩工程？还是造福后代？”

袁局长一时语塞，心想：“不是说新书记喜欢新观念、造林吗？怎么我做了又不高兴？”他没料到简阳会问这些。简阳见状，无奈一笑，让袁局长回座位，鼓励大家畅所欲言，集思广益为古川县找出解境良方。

在会议室里，面对众人的沉默，简阳耐心地提醒道：“我们不是派了人去省里请教专家了吗？怎么没听你们谈谈情况呢？”他深知，一个县的腾飞绝非他一人之力，需要大家的大力支持。若大家观念未转变、能力受限，他只能耐心培养，这也是他亲自走访各事业单位和职能部门的原因之一。

袁局长眼睛一亮，他本对此有所准备，却因简阳先前的提问没想起来。他赶紧站起，向简阳汇报省里专家的情况。简阳点头示意他坐下说。

袁局长坐下说道：“我们送去的东崖土壤样本，省农科所专家非常肯定我们的畜牧与退耕还林相间方案，提出几点意见：一是养殖可分户单养或联合集中养殖，统一销售，形成规模效益，提高抗风险能力，这是专家参观学习后建议的；二是集中养殖肉类，如肉羊、肉兔、肉牛，饲料可在林间种植苜蓿等，专家还推荐几种适宜牧草和饲料品种，既满足饲养需求，又助土壤改良和山林生态恢复。”

简阳皱眉：“我让你们找的陈教授找到了吗？”简阳深知这些意见看起来不错，但在古川大规模推广并不合适。

袁局长不以为然：“找到了，但他的意见与我们设想大相径庭，不赞成规模养殖，称气候条件和地理地貌不适合，大型养殖还可能破坏还林工作和林木保护。”

“哦？”简阳意外，“把他的意见说来听听！”

袁局长翻出资料：“陈教授建议沿江流域种植油茶树，保持水土，茶油收益可观；其他地方种植经济价值高的林木，分时段取木材，刺激农民积极性；酸性土壤适合花卉种植，近云南销售方便，市场空间大；林间家鸡放养、狐狸、貂类特种养殖与退耕还林搭配，可深加工带动产业发展；造林规模大时，人工菌类种植也适宜，技术简单，环境要求高，治林见效后，环境适宜；喀斯特地貌保持完好可开发旅游，带动产业，农民可结合种植、生态平衡和农家乐等取得收益。”

简阳未下结论，只说：“农民脱贫致富是责任和愿望，工作要以它为首要考虑因素，不能越帮越穷、减负增压。退耕还林要结合实际，不能强行上马，否则成罪人。已改造山林，别全盘否定、一刀切，要降低损失。农业局要认真对待、全面考虑、长远规划，多调研、请教，结合实际拿出可行方案。袁局长可亲自去省城、北京请教专家，学习先进省市经验，但规模要小，节省开支。工作要重实地调查、科学方法、数据说话，严谨扎实，经得起实践和时间考验。”

他强调：“我们坐这里谈不出成果，要以对古川县人民负责的态度，迅速开展工作。两会将至，要给古川带来生机与希望。”

简阳未敢耽搁，赶往县电视台，要全力驱动全县工作，了解各部分性能，为人事和改革工作做参考。途中，他让何主任通知主抓文教宣传的副县长和龙县长也去县电视台，他心中有方案，需与领导班子沟通。