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第54章 辽东边民策（第2页）
常孤雏令士卒将边关诸县县令安置于军营内之空舍。
此舍洁净整齐，其内陈设虽简，然于当下之世，亦堪称不错之居处。
边关诸县县令于军营中安睡一宿。
次日，常孤雏即吩咐军士，将诸位县令一一送回各自县中。
其后数日，常孤雏除巡察辽东军日常操练外，尚需于营帐之中，誊录关乎边关诸县之民生计划。
此事初行，常孤雏虽略有不适，然亦别有一番滋味。
待常孤雏撰毕边关诸县民生之策，忽闻系统提示声响。
常孤雏心神潜入系统，竟见向来为零之文韬值，骤增三千点。
常孤雏心中大喜，看来己之揣测无误，这文韬值与内政相关。
甫一完成辽东边关诸县民生计划，文韬值便旋即增长。
如此看来，日后不仅需勤于开疆拓土，亦要悉心治理领地。
当双管齐下，使文韬武略，并行不悖。
未几，常孤雏所拟之《辽东边民策》，便颁行至边关诸县。
《辽东边民策》言明，于军事一端，自县至镇及村，皆需遴选若干青壮，充任县兵、镇辅兵与村勇。
县兵、镇辅兵与村勇，皆直属辽东军。
遴选之时，当依辽东军之严苛标准，品行、体格皆须合格。
至于俸禄，则与辽东军下级士卒同等待遇。
辽东军下级士卒，月俸为一担粮食，除此而外，亦有若干肉食供给。
且《辽东边民策》着重点明，辽东军士卒于边关诸县之内，享有优先权。
当然，此优先权并非毫无约束，多施于紧急事务之际。
其间还涵盖军士家属在日常生计中的诸多优惠之策。
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辽东军士卒之家眷及直系血亲，每年皆可从辽东军获一定之粮食赏赐。
若家中子女有意向学，辽东军亦会资助部分资费，以减其家之负担。
于内政之务，《辽东边民策》言明，当重新登记户籍，将所有耕地重新丈量，悉归官府。
而后以承包之法，予边关百姓经营，承包年限，百姓可自行酌定。
于田赋一事，《辽东边民策》未作大幅更动，然商税却提升颇多。
除此以外，此策还废去徭役，若官府有营建之需，则需出资雇请百姓，每日工钱皆有定数。
当然，《辽东边民策》于边民百姓亦有所要求，即边关百姓需踊跃响应边关官府之号召。
若屡教不遵，不响应者，则将削其户籍，遣离边关。
对于《辽东边民策》，诸县县令多有不解。
然当下边关诸县俱由常孤楚主政，他们亦不敢妄加议论。
且常孤楚于宣传此策时，特遣辽东军中识字军士，分赴各地传扬，务使百姓尽知《辽东边民策》之诸般政令与要求。
初时，边民百姓对耕地收归官府之举，颇有怨言。
然经军士耐心阐释，众人倒也旋即释然。
于多数百姓而言，田亩此刻虽属己有，然未几或易主他人。
士绅之欺压掠夺，百姓实难抵御。
若耕地归官府，百姓无权私自买卖，士绅欲占田亩，其间所需操弄之难度，便大增矣。
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