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第2550章 阁部汹汹朝廷惊（二）（第1页）

王锡爵直接指出之前朝廷重用科道言官的危害，科道言官的权力愈扩张，其势也随之炽烈，其权力亦随之滥用。科道言官权力扩张之后，不仅居其位者跋扈，就连那些有科道之望的官员不服从上司的管束。在京堂上官不敢约束主事；在外二司官不敢约束推、知。因为本朝科道主要来源就是主事、推官、知县。

得罪了这些未来的科道官员，一样不会好过，万一他们日后被选为科道官员，自然会报复这些当年欺负过他们的上官，科道权力的扩张，并没有维持科道与朝廷的权力平衡，而是制造了另一种权力不平衡，形成了朝廷受制于科道的局面。

王锡爵对于此事自然是极为不满的，他对这些高级言官们说道：“言官能规切人主，纠弹大臣，至言官之短，谁为指之者？今言事论文或不当，部臣不为奏复，即愤然不平，虽同列明知其非，亦莫与辨，以为体制当如是。台省建白，间有当取旨者，则建言之人上疏以后，即请谒内阁部院，云此本当条旨云云。内阁部院即唯唯如命，一同属吏之禀承于长官。此岂非朝廷之体制乎？”

对于这种情况，王锡爵自然是极为不满的，现在科道挟审议与监察之权而参议政事，严重威胁内阁与六部的决策权，六部之官无敢抗参而自行者。这是王锡爵极为不满的事情。

王锡爵这次以来就侃侃而谈，对于现在科道干预朝廷行政的情况王锡爵是极为不满的，他就直接指出，现在科道对于朝廷行政的干预已经引发了两个极为严重的后果。

其一就是威胁朝廷大员的职位安全，破坏大明中枢行政机构的稳定性与统一性。当科道言官可以用纠劾之权威胁大臣的职位时，情况就发生了变化。大臣常被纠劾，则会影响政局的稳定。

王锡爵说道：“今科道之弹劾，风闻成性，指斥大臣，善类系诬者亦多，一概目以为党，绳之太过，岂不至空人之国乎？”

科道言官权力太重，动辄弹劾重臣，使得部堂大员、内阁辅臣都不安其位，难以实心用事，对于大明朝廷来说绝对不是好事。

除此之外，其二就是议论纷纷，影响朝廷政策的连续性和决策效率。科道为言官，以言为职，亦以言干政。一方面，言官以言改变执行中的政令。

王锡爵说道：“今言官条奏率锐意更张，部臣重违言官，轻变祖制，迁就一时，苟且允复，及法立弊起，又议复旧政，非通变之宜。民无划一之守，是为纷更。左右皆是科道，此安能为政？先臣高拱曾言，议论多则成功少，而乃彼之所是，此之所谓非也。甲之所否，乙之所谓可也。事应立，而忽夺其成；谋未施，而已泄其计。苍黄翻覆，丛杂纷纭，谈者各饰其非，听者不胜其眩。是曰浮言之习，而三十年竟未能改，岂非朝廷之道也！”

对于科道随意干涉朝廷行政的事情，王锡爵是痛恨已久了，这次借会揖向都察院的都御史和诸科掌印倾诉其中的不满，不过言官们对于此事也是有看法的，科道可以干预行政，但是部院和内阁一样可以插手科道，这点在大明也不是什么稀奇的事情了。

远的不用多说了，严嵩等人当首辅的时候，科道就不过是严阁老的狗罢了，首辅强势的时候，科道是根本没有办法与之抗衡的，强势的首辅与科道之间相互勾结，是极为正常的事情，阁臣意志得以实现有赖于科道的支持；科道之于美位有赖于大臣的举荐，双方都有求于对方，双方都要利用对方，这成了他们联合的基础。各内阁大臣可借助科臣鼓噪是非，排除异己，科臣亦可得遂其愿。这种联手的局面形成以嘉靖为渐，严徐高张四位是其中的佼佼者。

左都御史温纯就说道：“自嘉靖以来，建言者分曹为朋，率视阁臣为进退。依阿取宠则与之比，反是则争。比者不容于清议，而争则名高，故其时端揆之地，遂为抨击之丛，而国是淆矣。蹊经歧分，意见各别，爱憎毁誉，附和排挤大臣，顾惜身名动思引去，小官瞻风望风依违，自合职业不修政事隳废，当由纪纲不肃，结党徇私，从不守科发抄，非匍匐政府，则奔走吏部，以除奸扶正为名，卖官纳贿为实耳。此则内阁之所为乎？”

对于王锡爵的指责，温纯和劳堪也加以了回应，科道之所以能够干预行政，恰恰是因为之前内阁阁臣的纵容才形成的，内阁辅臣们将科道作为自己巩固权位的工具，利用科道来排挤异己，这一切内阁都是始作俑者，重臣难居其位，难任其职，也就难以形成统一的朝廷中枢集体和意志，最终难成其事，国势崩溃。

这些事情都是内阁引发的，现在王锡爵却将此事都推到了科道的身上，真是极为滑稽的事情，原本内阁和部院提议，科臣封驳，各司其职。由于皇权的作用，二者相互牵制，皆不得独立。政府欲逞其意，必须控制科道。然而当科道成为一股不受约束的势力时，行政官员不敢任事，只好苟且为之。

这确实是现在越来越现实的情况了，劳堪也补充道：“祖制人无专官，无得专制，防乱未免一长而二短，豪杰有非常之略，牵制既多，谁敢独任而有为，文法体面以相蒙苟且脱卸为得计，有名无实当变不通，以此求治不亦谬乎！”

科道官员们认为，祖宗设立科道的目的就是为了牵制部院和内阁，防止出现权臣，但是现在内阁却反而利用科道来达成集权，这对于朝廷来说才是最大的危害，而破坏这种平衡的，不是科道，恰恰是内阁，内阁自己扩大了科道的权力，想要利用科道完成集权，现在反而被科道所绑架，罪魁祸首不在科道，而是内阁。

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