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根据朱载坖的指令,户部、虞部、司农院等衙门对于之前大明的禁榷酿酒则例予以了修改,放宽了对于酿酒的限制,根据新法,对于酿酒,朝廷不再实施非常严厉的限制措施,改为实施分级管控制度,将酿酒产业分为三等,第一就是全部使用稻米、小麦等酿酒的作坊,仍旧实施相对比较严厉的禁榷制度,在赋税上也是最重的,同时严格限制这些酒类的生产,防止消耗大量的粮食。
第二等就是使用各种杂粮、豆类所酿造的酒类,对于这种作坊,朝廷也要加以管理,因为豆料也是有军国之用的,所以要加以限制,在赋税上要比之纯粮酿造的酒轻一些,但是也是属于受到朝廷管制的物资。
第三等就是使用玉米、番薯、土豆、以及各种果酒等之类的酒税,则是完全放开管制,只要向朝廷缴纳相应的赋税即可酿造,通过这种方式,鼓励百姓种植这些新作物,同时根据司农院的研究,这些酒糟也可以作为饲料使用,同时酒也可以作为大明重要的出口物资,西洋、南洋很多人都嗜酒,向他们出口酒类也是一个获取金银的办法。
户部预计,对于酒类放松禁榷之后,可以使得朝廷榷税增加七百到一千余万元,对于朝廷来说这是一笔不小的收入,所以朱载坖才会放宽对于酒类的禁榷。
而且酒类的酿造也可以促进大明的粮食消费,刺激百姓种植粮食,保障大明的粮食供应,还要从暹罗等国进口大量的粮食,用于保障大明的粮食供应。
除了开放国内市场,减少钞关和禁榷措施之外,更加重要的就是积极开拓国外的市场,就此事商人们也向朝廷提供了很多的意见,首先就是朝廷之前的禁榷措施有些过于武断了,如铁器的禁榷过于严格,不利于大明商品的流通,铁器固然是有军国之用的物资,但是主要是精铁和钢材,普通的生铁并不应该成为禁榷物资。
毕竟要是想要制造火器的话,起码也应该是熟铁才行,但是朝廷对于铁器的禁榷极为严格,生怕因此将铁器流入海外,其实大明的铁器在海外是很畅销的,所以这些商人请求朝廷弛铁器出海之禁。
朱载坖命令有司加以调查,主要是两个问题,第一就是大明尤其是闽粤冶铁业的情况,因为大明的铁器出口,主要是广东,尤其是佛山,是大明铁器出口的重镇,据广东方面的奏报:内廷内官监需要的御锅、兵部需要的军锅和工部需要的官锅,均长期在佛山采办。此外,广锅还适用于草原放牧迁徙,驮在马背上随其颠簸而无损,因此深得北方少数民族喜爱。佛山铁镬行出品丰富,有耳广锅,大者曰糖围、深七、深六、牛一、牛二,小者有牛三、牛四、牛五,又有三口、五口。无耳广锅,曰牛魁、清古等。
佛山所制造的铁锅,最大的糖围直锅径约四尺,深尺余,载汁约七百斤。最小的广锅直径一尺七,现在市场上最畅销的是二尺广锅和三尺广锅。
据巡抚广东都御史石昆玉奏报:“富国强兵之术以盐铁为首务。两广铁货所都,七省需焉。每岁浙、直、湖、湘客人腰缠过梅岭者数十万,皆置铁货而北。南货过北者,悉皆盐铁粗重之类,日有数千驮。”
对于朝廷来说,佛山的铁器确实是十分的重要的,从南方向北方贩运的大宗货物,江南布缯固然是南货北输的首要商品,然广锅也是南货北输的大宗商品。广锅出自广东,辗转运销而来;无锡锅则由南船带至;西路铁锅大约出自山西潞安的潞锅。临清本地的消费以广锅、无锡锅为多;潞锅大部分转运外地,在临清只报过税。此外,宣府、大同、辽东互市所用的铁釜及其他铁器有不少系由临清采买,或经由临清转运的。主要也是广锅。
广锅在临清分为三途行销:一途渡海销往辽东开原,并在开原分流至辽东的山林地区,路途远达三千里;一途继续循会通河、通州北上京师囤销,同时分销甘凉、西番等地,路途亦远达三千里;一途向北,销往大同镇、宣府镇、蓟州镇,而在开海之后,佛山铁锅更是漂洋过海,远销南洋、西洋各国。
而且佛山铁锅在工艺上确实是极为精湛的,佛山承接了三代以来的铸造技术,创造了独特的“红模铸造法”。用这种工艺制造的薄型铸件,金相组织十分细结均匀,表面光洁度极高,而成品率常达百分之百。轻薄坚韧,加热快速,使佛山生产的铁锅独具一格,品相极佳,深受各地的欢迎。
但是之前朝廷对于铁器实施很严格的禁榷措施,之前吕宋使臣朝觐之后上疏:“来时舟为海风所坏,乞令广东都司布政司造舟与归;又欲以所赍之物于广东易铁。”
礼部言:“番臣朝贡,其职当然,舟坏应自出资以造,岂可上烦朝廷。铁有禁例,皆不可从。”
朱载坖御批道:“易铁勿听,但远人来朝,抚之宜厚,造舟小费不足校,宜从之。”可见朱载坖对于铁器禁榷的态度,但是据石昆玉、袁可立等人在广东调查的情况,实际上佛山铁锅早就大规模出口了。
巡按广东掌道御史袁可立向朝廷奏报:“广属香山为海舶出入襟喉。每一舶至,常持万金并海外珍异诸物,多有至数万者。先报本县申达藩司,令舶提举同县官盘验,各有长例。而额外隐漏所得不赀,其报官纳税者不过十之二三而已。闽广奸商惯习通番,每一舶推豪富者为主,中载重货。余各以己资市物往,牟利恒百余倍。”
经过毛海峰督率水师在海上的拦截,其中的所谓重货大部分都是铁锅,而且西洋商人也大量购买铁锅,贩运回西洋,使得朝廷的禁榷成为一纸空文。
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