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第821章 百姓事（第1页）
他顿了顿，理清思路。
“其一，核心权力不容分散。探矿权、开采许可、铸币式样与成色标准、最终定价权，必须牢牢掌握在朝廷手中，此乃国权根本，绝不可假手于人。民间所参之‘股’，主要在于辅助性的环节。”
“其二！”
李从嘉继续道，眼中闪着思辨的光。
“可考虑将部分非核心环节，如矿坑的日常开采管理、矿石的初级运输、铸钱监的燃料稳定供应、部分辅助工具的制造维修，乃至成品钱币向指定区域的分销运输！”
“以‘招标承包’或‘特许经营’的方式，吸引民间有实力、有信誉的商社参与。朝廷与之签订严格契约，明确年产量、质量、成本上限、交货时间，并预留监察与处罚之权。”
董蒨眼睛一亮：“陛下此议，颇有‘委托经营’之意。”
“将朝廷不擅长或管理成本过高的琐碎事务交予擅长此道的商人，朝廷则专注于标准制定、质量抽查、账目审计与最终调控。”
“如此，或可减少官吏直接插手具体事务的机会，降低贪腐可能，同时借助商人的效率提升产量、压低成本？”
“正是此意。”
李从嘉点头，“但关键在于监管，必须比纯官营时更为严密、立体。”
他看向江文蔚和张义方：“御史台需派员常驻重要矿场、铸监，不参与具体经营，只负责监察契约执行、官吏行为、有无违法舞弊。”
“大理寺、刑部则需制定专门适用于此类合营模式的律法细则，违约如何罚，舞弊如何罪，偷漏如何惩，皆要明文规定，使其不敢越雷池半步。”
他又看向张泌和元德昭.
“户部、工部需联合设立专门的‘矿冶钱监审计司’，独立于地方，直接对朝廷负责。其职责包括：核算真实成本，设定合理承包价与利润空间！”
