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第153章 转折时刻（第6页）

宰相作为皇帝与六部之间的枢纽，有鲜明的法理地位，可以对皇权形成有效的对冲。

但朱元璋废宰相后，中央、地方、军政、民生，千端万绪一股脑儿全抛给皇帝，这样一来对皇帝的要求也实在太高了。

内阁只是秘书与顾问机构，而非行政机构，其主要职能只是辅助皇帝阅览奏章，对奏章内容进行归纳总结，同时附上自己的参考意见，然后呈给皇帝最终决策，这一过程称之为【票拟】

一切政务，都需要皇帝【批红】才能生效，内阁在原则上没有什么实质性的权力。

明朝前期的皇帝精明强干，内阁确实只需要扮演也只能扮演秘书机构的角色。

可惜地位能继承，能力却不能继承。后代的皇帝越来越缺少主见，越来越缺少精力，越来越缺少见识，根本没有能力分辩内阁的【票拟】对或者不对。

在这种情况下，内阁的【参考意见】，实质上就等同于皇帝的【最终决策】，只不过要经过皇帝的【批红】，才能获得程序上的合法性。

碰到比较懒惰的皇帝，比如朱由校，连【批红】也由太监代劳，于是出现了宦官专权。

运气再坏一点，碰到朱翊钧这种不理朝政又死抓权力不放的奇葩皇帝，内阁的【票拟】得不到【批红】，就会出现整个行政系统停摆的可怕局面。

内阁大学士作为秘书，品级本来不高，但后来兼任六部尚书、侍郎，变得名至实归，位高权重。

【票拟】原本由内阁成员轮值，渐渐由首辅一人把持。

内阁成员最初由皇帝直接任命，后来首辅对于内阁成员任命的影响力变得至关重要。

本意是废相，却偏偏滋生出张居正这类\"非相乃摄\"的政治强人。

朱翊钧深恨张居正专权，在其死后不久就迫不及待地对其进行残酷的政治清算。

可是当他真正大权在握的时候，却突然发现，手上的权力太大了未必是一件好事。

猴子爬的太高，就会露出腥红的屁股，自己自鸣得意，在别人眼中却只是一个笑话。绝大多数皇帝只是肉体凡胎的俗人，甚至只是俗人中的下品，却被捧到了神的位置。这是何等的谵妄何等的拧巴。