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第148章 政权建立（第8页）

政令既出，整个北境如同冬眠醒来的巨兽，开始舒展筋骨。

在北辰城（原朔方关），扩建工程如火如荼。

工部征募民工三万，分三班昼夜施工。原守将府被推倒，原地起建五进院落的大都督府，门前立十二根合抱石柱，上刻北境山川地形。府前广场可容万人，中央已挖好基址，准备立一座“北境统一纪念碑”。

中轴线两侧，六部衙署拔地而起：吏部衙门前立“选贤碑”，刻历代贤臣事迹；户部衙门外设“公平秤”，任何百姓可来校核官斗官秤；刑部衙署外墙以青石砌成，森严如牢狱；工部衙门最热闹，门前摆着新式水车、改良犁具的模型，任人观摩。

离火坐镇工部，案头堆满图纸。他发明了“分段包工法”：将城墙分为百段，每段由一工头负责，提前完工有赏，延期受罚。又设计出“四轮运石车”，用牛牵引，一次可运千斤石料，效率提升五倍。

各地郡守县令，陆续赴任。

在北海郡，拓跋宏上任第一日，便召集各族头人，在郡守府前院架起大锅，煮全羊，斟马奶酒。酒过三巡，他起身，用汉语、突厥语各说一遍：

“从今日起，北海没有汉官胡官，只有北境官员。郡尉是汉人，但他妻子是鲜卑人；郡丞是回鹘人，但他儿子在朔方读书。我拓跋宏，父亲是柔然酋长，母亲是汉家女，我自己——是北境人。”

他展开《北境律》：“这部律法，保护牧场的草，也保护农田的苗；惩罚偷马的贼，也惩罚强买强卖的商。从今往后，部落习惯法中，‘杀人赔牛’不行了，要交官审判；但汉地旧律里，‘佃户见主必跪’也不行了，主佃平等。”

有老酋长质疑：“那我们的萨满祭天……”

“照旧。”拓跋宏道，“礼部章程写了：各族祭祀风俗，只要不涉及活祭、不煽动仇杀，皆受保护。今年冬至祭天，我亲自去请萨满主持。”

在碎叶郡，韩重面临更复杂的局面。

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西域城邦遗民、屯田汉卒、归附突厥部落、丝路商贾——四股势力交织。韩重到任三日，便遇到三起纠纷：汉人农户的渠水流进了突厥人的牧场；粟特商人卖布匹短尺被揭穿；两部落为一片绿洲的归属几乎械斗。

韩重不慌。他在城中央广场设“理政堂”，每日辰时开门，亲自审理纠纷。审案时，他请四名通译分立两侧，任何一方陈述，皆同步译成其他三种语言。

“水渠之事，按《北境律·田土篇》：上游用水不得断下游生计。汉人农户可引水，但需分三成给下游牧场。双方可立契，牧群冬春用渠边水草，夏秋让出。”

“布匹短尺，按《商律》：欺诈经营，假一赔三，另罚劳役十日。商人赔布，并去修城墙十日。”

“绿洲之争——”韩重看着两个怒目相视的部落头人，突然问：“那片绿洲，最多能养多少头羊？”

两人一愣。一个说“五百”，一个说“三百”。

“那好。”韩重摊开地图，“绿洲一分为二，各立界石。你部养三百，你部养两百——多养一只，罚羊十只。若合作挖井，将绿洲扩大，养羊数可重新议定。”