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其三,”他略作停顿,目光微垂,“陛下,边臣建城,自古敏感。昆明新城之规模、形制、驻军多寡,将来与宁王府关系…皆需朝廷详加审定,预为规制,以防尾大不掉之患。臣非疑宁王忠心,然制度之设,乃为长远计。”
苏治的话,句句戳在要害,核心便是“权柄过重”与“潜在威胁”,这是对宁王势力扩张最直接的警惕与制衡之议。他虽未明言反对,但提出的疑虑,足以让任何皇帝深思。
殿内一时寂静。几位重臣的意见,基本代表了朝中对宁王此举的不同态度:杜绍熙、萧临渊倾向审慎,支持设府但筑城宜缓或需严控;陆九渊全力支持;苏治则深表忧虑,暗含制约之意。
隆裕帝高坐御座,将众人神色尽收眼底。他手指再次轻轻敲击御案,目光落在宁王那份奏章上,似乎能透过文字,看到南中那片正在被迅速重塑的土地,看到那个日益显露出雄才大略的儿子。
昆明…古滇国都邑,益州郡治所。老五选在此地,其志可知。
“诸卿所议,皆有道理。”隆裕帝终于开口,声音平稳,听不出倾向,“置昆明府,有利南中长治久安,朕准其所请。着吏部、户部、工部会同南中,尽快拟定府境、属县、官员编制及初设所需钱粮支持。”
他顿了顿,关于筑城之事,语气变得微妙起来:“至于修筑新城…工程浩大,确需慎重。然南中形势特殊,非有坚固城邑,不足以镇抚四方、彰显国威。
朕意,准其择址先行规划,勘定城基、规制。具体动工兴建之时机、规模、分阶段用度,着宁王再行详细条陈,报与工部、户部及朕核准后,方可逐步施行。期间,朝廷当遣专员巡视监造,以确保合乎规制,不扰民生。”
这一裁决,可谓绵里藏针。既没有驳回宁王的筑城之请,给予了肯定和支持,但又将实际动工的权力牢牢攥在朝廷手中,强调了“再行条陈”、“报核准”、“遣专员巡视监造”,实际上是在批准设府的同时,对筑城这一最敏感的行为,套上了层层监督和控制的缰绳。既满足了宁王经略南中的部分需求,又回应了朝中对权柄过重的担忧。
“陛下圣虑周详!”杜绍熙、萧临渊等松了口气,齐声附和。这个结果,体现了平衡与控制。
陆九渊虽觉筑城被缓了一缓,但府治已准,规划亦可进行,也算是阶段性胜利,遂亦领旨。
苏治目光微闪,对这个结果似乎并不意外,躬身道:“陛下明断。”
隆裕帝微微颔首,不再就此多言,仿佛刚才决定的只是一件普通的政务。然而,殿中诸公都明白,关于昆明府的这份批复,连同皇帝那番看似折中、实则深意存焉的话语,必将很快传遍朝野,也会以最快的速度,送至南中味县,那位宁王的案头。
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