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第156章 京州和吕州合作（第1页）

祁同伟越说思路越清晰，眼中闪烁着光芒：“甚至，在国家科技城的申报上，我们也可以联手！京州侧重于基础研究、前沿探索和‘从0到1’的突破，定位为‘创新策源地’；吕州侧重于中试验证、成果转化和‘从1到100’的规模化制造，定位为‘产业承载地’。我们联合申报‘汉东（京吕）国家科技创新走廊’或者‘京吕综合性国家科学中心与先进制造基地’，主打‘研产协同’特色。这样，我们的故事就更完整，优势更突出，获批的可能性也更大！”

李达康的心跳微微加快了。祁同伟描绘的这幅图景，确实极具诱惑力。这几乎是给吕州那略显沉重的制造业身躯，直接嫁接上一个充满活力的高科技大脑。

如果合作成功，吕州将摆脱对传统产业的过度依赖，快速切入代表未来的新兴产业赛道，实现真正的转型升级。而他李达康，也将收获一份沉甸甸的、看得见摸得着的政绩。

但李达康毕竟是李达康。巨大的诱惑面前，他首先想到的是风险和代价。

“同伟书记这个构想，格局很大，也很有建设性。”李达康缓缓开口，措辞谨慎，“不过，这里面的具体操作，恐怕非常复杂。首先，利益如何分配？技术是京州研发的，品牌可能是京州主导的，但制造环节在吕州，税收、GDP、就业数据怎么算？省里考核的时候，这笔账怎么分？”

“其次，主导权问题。合作示范区、产业基地，谁来主导建设和管理？决策机制如何设置？遇到分歧怎么解决？”

“第三，也是最现实的，钱从哪里来？土地整理、基础设施建设、标准厂房建设、甚至初期扶持企业的补贴，都不是小数目。吕州的财政状况，你大概也清楚，不比京州宽裕。”

李达康的问题个个直指要害，显示了他一贯的务实和精明。他不是不想合作，而是必须把合作可能带来的麻烦和风险，在事前就想清楚，谈明白。

祁同伟似乎早有预料，他点点头：“达康书记考虑得很周全。这些问题，我们可以坐下来，组织两市的专业团队，一条一条地谈，争取形成一套权责清晰、利益共享、风险共担的合作机制框架。我的初步想法是，可以成立一个由两市主要领导挂帅的‘京吕协同发展联合指挥部’，下面设若干专项工作组。

利益分配上，可以探索建立‘飞地经济’模式下的税收分享机制，GDP等统计数据根据协商比例分别计入。主导权上，原则是‘谁优势谁牵头，谁受益谁负责’，具体项目具体协商。”

“至于资金，”祁同伟身体前倾，压低了些声音，“我们可以联合向省里、向国家争取专项资金。国家现在鼓励区域协同创新和产业转移合作，这正是最好的题材。

我们还可以共同发起设立产业协同发展基金，引入社会资本。关键是要把故事讲好，把规划做扎实，让上面看到京吕合作是真正能出成果、出模式的。”

他顿了顿，看着李达康的眼睛，语气变得格外诚恳：“达康书记，不瞒你说，京州现在看起来热闹，但我压力也很大。沙书记要求高，方方面面盯得也紧。

我一个人，一个市，能量终究有限。如果能和吕州，和你达康书记联手，我们就能整合更多资源，形成更大声势，把事情做得更稳、更快、也更漂亮。这对京州是好事，对吕州是机遇，对我们汉东全省，也是一个新的增长极探索。于公于私，我觉得都值得全力推动。”

李达康从祁同伟的眼中，看到了真诚，也看到了隐藏其后的急切和某种寻求盟友的意图。他想起沙瑞金对祁同伟那审慎的态度，想起易学习在京州的步步紧盯，甚至想起侯亮平那个位置敏感的反贪局长。祁同伟确实需要朋友，需要合作伙伴，来分担压力，巩固阵地。

而对他李达康而言，这又何尝不是一个机会？一个可能让吕州“弯道超车”、同时与这位如日中天又处境微妙的省委副书记建立更紧密联系的机会。风险固然存在，但收益可能更大。关键在于，如何在合作中确保吕州的利益，掌握一定的主动权。