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祁同伟以铁腕手段顶住压力、强力推进的整顿清理行动,如同在开发区这潭沉寂的死水中投入了一块巨石,激起的不仅仅是波澜,更是彻底改变了这里的水流走向和生态。
那些盘踞多年、占着资源不作为的“僵尸企业”被依法清退,闲置的土地被一一收回,马保国等暗中阻挠的干部或被调离、或被边缘化,开发区管委会的办事效率和精神面貌为之一新。虽然过程伴随着阵痛和非议,但结果却如同刮骨疗毒,为后续的发展扫清了最顽固的障碍。
肃清了内部环境,祁同伟立刻将重心转向了他最擅长的领域——招商引资和产业布局。他深知,没有实实在在的项目落地和经济增长,所有的整顿都将是空中楼阁。
他的第一招,是“筑巢引凤”,更是“肥水不流外人田”。他亲自规划,在开发区内划出了一片位置优越、基础设施完善的区域,作为“红河酒厂开发区灌装及分拨中心”的建设用地。利用开发区管委会的平台和政策优势,他以极低的土地价格和优惠的税收政策,说服了红河酒厂董事会(实质上很大程度上是他的意志),将酒厂新增的产能和面向全国市场的物流分拨中心,全部放在了开发区。
消息传出,开发区上下振奋不已!红河酒厂如今是金山县乃至汉东省都响当当的明星企业,它的入驻,不仅仅是带来投资和税收,更是对开发区投资环境最有力的背书!很快,高大的厂房在规划区内拔地而起,崭新的自动化灌装生产线开始安装调试,来自全国各地的货车开始频繁进出,这片原本荒凉的土地瞬间充满了活力。
“红河”系的成功入驻,产生了强大的示范效应和集聚效应。一些原本还在观望的本地企业,看到红河酒厂都如此看好开发区,也纷纷打消疑虑,加大了在开发区的投资力度,或是将新项目落户于此。开发区的工业产值和税收,开始止跌回升,并且增速越来越快。
但祁同伟的野心,远不止于此。他清楚地知道,依靠红河酒厂这样的传统优势产业和本地企业内循环,可以解决温饱,但无法实现跨越式发展,更无法成就他个人的政治野心。他的目光,早已投向了更前沿、更具爆发力的产业方向。
九十年代末,全球电子信息产业方兴未艾,国内也正处在产业转移和升级的关键节点。祁同伟敏锐地捕捉到了这一趋势。他在之前那份给李达康的报告中,就将电子信息制造业列为开发区未来重点突破的方向。
他做的第一件事,是“恶补”。他让管委会资料室搜集了所有能找到的关于电子信息产业的政策、报告、行业分析;他利用周末往返于省城,拜访大学相关专业的教授、走访已有的电子企业,虚心求教;他甚至托关系,弄到了一些沿海地区招商引资的内部材料,仔细研究他们的策略和优惠政策。
在做了充分功课后,祁同伟亲自操刀,制定了一份详尽的《金山县经济开发区电子信息产业发展规划及招商指南》,对开发区的区位优势(虽处内陆,但劳动力、土地成本低)、政策优势(他争取到的最大限度的税收减免和土地优惠)、配套计划(承诺建设标准厂房和专业污水处理设施)等进行了极具吸引力的包装。
接下来,就是“走出去”。祁同伟亲自挂帅,组建了一支精干的招商小分队,成员包括精通政策的、熟悉法律的、善于谈判的。他们的第一站,选择了电子产业基础雄厚、且正面临成本上升压力的珠三角地区。
在深圳、东莞等地,祁同伟和他的团队如同猎手一般,穿梭于各种行业协会、展会、工业园区。他们不像某些内地招商团那样走马观花、泛泛而谈,而是目标明确,直接瞄准那些有扩张意向、或受成本压力困扰的中小型电子制造企业。
在一家专门生产电脑连接器的台资企业里,祁同伟面对着对企业内迁充满疑虑的台商经理,没有空谈优惠政策,而是直接摊开地图和规划图:
“王经理,我知道您担心内地的物流效率和产业配套。请看,我们开发区距离即将建成的京珠高速出口只有十公里,县里已经规划了直达的快速路。我们承诺,一年内建成五千平米的标准厂房,租金只有深圳的五分之一!而且,我们已经引进了三家相关的注塑和五金配件企业,可以为您提供就近配套!”
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