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第223节（第1页）

最后，他希望朱翊钧能告诫大臣，废话少说，多干实事。

朱翊钧抬头，看到今日为他进讲的申时行仍候在一旁，他招招手：“申先生，你过来。”

申时行赶紧上前：“陛下。”

朱翊钧说道：“你来拟一道圣旨。”

申时行一愣，他今天只是来给皇上讲课的，拟圣旨并非他的工作。

朱翊钧却说：“让你拟，你就拟。”

“是。”

圣旨是给朝廷各衙门的，尤其是都察院和六科给事中这俩言官部门。

“今后各宜仰体朝廷省事尚实之意，一切奏章，务从简切，是非可否，明白直陈，毋得彼此推诿，徒托空言。其大小臣工，亦各宜秉公持正，以诚心直道相与，以勉修职业为务，反薄归厚，尚质省文，庶治理可兴，而风俗可变也。”

内容张居正其实都已经提出来了，朱翊钧就是让申时行组织组织语言，以圣旨的形式写下来。

振纪纲，说的是纪律，也是法律。太祖高皇帝在立国之初就颁布了《大明律》，洪武至天顺时期，法律异常残酷，在这种高压环境中，官员过得战战兢兢，连合理的意见也不敢提。

对此，张居正提出：“故情可顺而不可徇，法宜严而不宜猛。”他还建议朱翊钧：“敕下都察院查照嘉靖初年所宪纲事理，再加申饬。秉持公论，振扬风纪，以佐皇上明作励精之治，庶体统正，朝廷尊而下有法守矣。”

“申先生，”朱翊钧叫申时行，“拟旨。”

重诏令，在这一条中，张居正几乎把六部九卿都察院一一点名，要求他们明确规章制度，把手里的工作分出个轻重缓急，以确定处理时限，不可拖延耽误。

“拟旨。”

核名实是考核官员的名望和实干，简而言之就是考成。

一直以来，官员的升迁调动都没有明确标准，频繁调动导致一件事情还没处理妥当，人已经调走了，事情都丢给下一任，而下一任也不了解情况，事情就这么耽搁下来。

虽然朝廷有京察制度，但已沦为党争的工具，并无实际用处。上一次京察，徐阶和高拱斗得天翻地覆就足以证实这一点。

张居正建议，朝廷应该制定严格的考成制度，来对官员进行考核，提高办事效率。

在固邦本中，张居正开篇就提到攘外必先安内：“自古极治之时，不能无夷狄盗贼之患，唯百姓安乐，家给人足，则虽有外患而邦本深固，自可无虞，唯是百姓愁苦思乱，民不聊生，然后夷狄盗贼乘之而起。盖安民可以行义，而危民易与为非，其势然也。”